客觀分析養(yǎng)老“雙軌制”下的待遇水平
養(yǎng)老“雙軌制”，是造成企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇差距的原因之一，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。但比較待遇水平不能簡單化，要作全面、具體的客觀分析。首先，待遇計發(fā)辦法和調(diào)整機制不同。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金與本人歷年繳費工資、繳費年限和當?shù)芈毠て骄べY掛鉤，有的職工繳費工資低，繳費年限短，退休后養(yǎng)老金也低。機關(guān)事業(yè)單位基本退休費以退休前基本工資為計發(fā)基數(shù)，其職業(yè)特點決定，這通常是本人職業(yè)生涯的最高工資水平。其次，待遇對比有多種口徑�？傮w水平對比企業(yè)退休人員低于機關(guān)事業(yè)單位。企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金全部是國家統(tǒng)一制度規(guī)定的待遇，此外，一些企業(yè)還發(fā)放統(tǒng)籌外項目待遇和企業(yè)年金；機關(guān)事業(yè)單位基本退休費是國家統(tǒng)一制度規(guī)定的，其水平與企業(yè)同類人員大體相當，而退休生活補貼占退休人員全部待遇的比重過大，而且地區(qū)之間、單位之間差距很大。這需要與工資制度改革統(tǒng)籌考慮，合理調(diào)整工資和退休待遇的結(jié)構(gòu)。最后，人員結(jié)構(gòu)不同。機關(guān)事業(yè)單位退休人員中高學歷、高職稱的人員比重大，在職時平均工資收入較高，工作年限也長于企業(yè)一般員工的平均繳費年限，因此其總體平均待遇水平比企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的平均水平高一些是正常的。
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